Situación y jurisprudencia de actualidad sobre los secuestros de automóviles por parte de Rentas de la pcia. de bs. As.

Secuestro de automóviles en la Provincia de Buenos Aires

Debido a los últimos acontecimientos de público conocimiento ocurridos en jurisdicción de la Provincia de Buenos Aires, donde el fisco secuestro vehículos como medida cautelar ante deudores en el Impuesto Automotor, es que deviene el siguiente análisis de la legislación en la cual se sustentan y de un fallo de reciente aparición.

Con fecha 30 de diciembre del 2005, el poder legislativo provincial sancionó dos leyes que en principio tienen que ver con el fondo del asunto, las leyes 13.405 y 13.406. En esta última se incorporan modificaciones a la ley de apremio de la provincia, otorgándole, en algunos casos, facultades al fisco excesivas e inequitativas respecto del administrado o contribuyente, cuyo análisis quedara para otra oportunidad. Lo que si es importante para el tema en cuestión es el artículo 6 de dicha ley que obliga al juez interviniente a expedirse en  el término de veinticuatro horas sin más recaudos, respecto de alguna medida cautelar solicitada por el fisco, las cuales se encuentran enumeradas taxativamente en los incisos del a) al c) de dicho artículo, no encontrándose mencionado, entre ellas,  el secuestro de automóviles.

Hecha la introducción vayamos al análisis de la primera de las leyes mencionadas en el párrafo anterior. Esta ley  introduce modificaciones en el Código Fiscal provincial, pero además,  impone cambio en otras normas, como en el caso de la ley 11.430,  que es ni más ni menos el Código de Tránsito de la provincia, más precisamente incorporando en éste el artículo 4 bis , por el cual se faculta al fisco provincial para que, en determinadas circunstancias adopte el secuestro de dichos bienes, hechos tales como la acreditación de deudas en el Impuesto Automotor (Patentes),.

Va de suyo que en materia fiscal debe privar las normas que regula esta rama del Derecho, como lo es para el análisis en cuestión el Código Fiscal de la Provincia de Buenos Aires, cosa que no parece ser el basamento de los procedimientos del fisco bonaerense en cuanto a la aplicación de medidas cautelares como veremos a continuación.

En base a lo comentado en párrafos anteriores (art. 4 bis incorporado del Código de Tránsito por la ley 13.405), el fisco procede al secuestro de un automóvil  con deuda en el Impuesto Automotor. Este hecho deriva en  una causa judicial en los autos Rodriguez Fabián Roberto c/ fisco de la provincia de Buenos Aires s/Amparo, donde la jueza Ana C. Logar hace lugar a la medida solicitada por el contribuyente, donde entre otras argumentos que sustentan su decisorio dice “…De la mera lectura del precepto legal y su norma reglamentaria, invocados como sustento del acto impugnado, se advierte claramente que la facultad otorgada a un órgano administrativo para proceder por sí y ante sí al secuestro de vehículos automotores, con motivo del presunto incumplimiento de obligaciones impositivas, (ley 13.405, el agregado me pertenece) sin intervención judicial alguna, deviene a todas luces irrazonable, pues resulta manifiestamente contrario a la garantía del debido proceso legal, consagrada en la Constitución Nacional (Artículo 18) y en los Tratados Internacionales que ostentan su misma jerarquía (Artículo 75 inc. 22, Constitución Nacional; 11, Constitución Provincial)….”. Más adelante en los considerandos del fallo, hace también mención a los  derechos consagrados en tratados internacionales sobre derechos humanos, y en jurisprudencia de cortes internacionales sobre la materia.

En este fallo la jueza hace reserva del análisis de la cuestión sustancial, como es, a mi entender, el tratamiento de fondo respecto al orden jerárquico de las leyes  consagrado  por nuestra carta magna, pero al menos nos queda la defensa que en la causa se realiza de los derechos de propiedad y  de defensa en juicio consagrados en nuestra Constitución Nacional y en la Constitución de la Provincia de Buenos Aires

Dr. Carlos Roca

Situación y jurisprudencia de actualidad sobre los secuestros de automoviles por parte de Rentas de la pcia. de bs. As.

Secuestro de automóviles en la Provincia de Buenos Aires

Debido a los últimos acontecimientos de público conocimiento ocurridos en jurisdicción de la Provincia de Buenos Aires, donde el fisco secuestro vehículos como medida cautelar ante deudores en el Impuesto Automotor, es que deviene el siguiente análisis de la legislación en la cual se sustentan y de un fallo de reciente aparición.

Con fecha 30 de diciembre del 2005, el poder legislativo provincial sancionó dos leyes que en principio tienen que ver con el fondo del asunto, las leyes 13.405 y 13.406. En esta última se incorporan modificaciones a la ley de apremio de la provincia, otorgándole, en algunos casos, facultades al fisco excesivas e inequitativas respecto del administrado o contribuyente, cuyo análisis quedara para otra oportunidad. Lo que si es importante para el tema en cuestión es el artículo 6 de dicha ley que obliga al juez interviniente a expedirse en  el término de veinticuatro horas sin más recaudos, respecto de alguna medida cautelar solicitada por el fisco, las cuales se encuentran enumeradas taxativamente en los incisos del a) al c) de dicho artículo, no encontrándose mencionado, entre ellas,  el secuestro de automóviles.

Hecha la introducción vayamos al análisis de la primera de las leyes mencionadas en el párrafo anterior. Esta ley  introduce modificaciones en el Código Fiscal provincial, pero además,  impone cambio en otras normas, como en el caso de la ley 11.430,  que es ni más ni menos el Código de Tránsito de la provincia, más precisamente incorporando en éste el artículo 4 bis , por el cual se faculta al fisco provincial para que, en determinadas circunstancias adopte el secuestro de dichos bienes, hechos tales como la acreditación de deudas en el Impuesto Automotor (Patentes),.

Va de suyo que en materia fiscal debe privar las normas que regula esta rama del Derecho, como lo es para el análisis en cuestión el Código Fiscal de la Provincia de Buenos Aires, cosa que no parece ser el basamento de los procedimientos del fisco bonaerense en cuanto a la aplicación de medidas cautelares como veremos a continuación.

En base a lo comentado en párrafos anteriores (art. 4 bis incorporado del Código de Tránsito por la ley 13.405), el fisco procede al secuestro de un automóvil  con deuda en el Impuesto Automotor. Este hecho deriva en  una causa judicial en los autos Rodriguez Fabián Roberto c/ fisco de la provincia de Buenos Aires s/Amparo, donde la jueza Ana C. Logar hace lugar a la medida solicitada por el contribuyente, donde entre otras argumentos que sustentan su decisorio dice “…De la mera lectura del precepto legal y su norma reglamentaria, invocados como sustento del acto impugnado, se advierte claramente que la facultad otorgada a un órgano administrativo para proceder por sí y ante sí al secuestro de vehículos automotores, con motivo del presunto incumplimiento de obligaciones impositivas, (ley 13.405, el agregado me pertenece) sin intervención judicial alguna, deviene a todas luces irrazonable, pues resulta manifiestamente contrario a la garantía del debido proceso legal, consagrada en la Constitución Nacional (Artículo 18) y en los Tratados Internacionales que ostentan su misma jerarquía (Artículo 75 inc. 22, Constitución Nacional; 11, Constitución Provincial)….”. Más adelante en los considerandos del fallo, hace también mención a los  derechos consagrados en tratados internacionales sobre derechos humanos, y en jurisprudencia de cortes internacionales sobre la materia.

En este fallo la jueza hace reserva del análisis de la cuestión sustancial, como es, a mi entender, el tratamiento de fondo respecto al orden jerárquico de las leyes  consagrado  por nuestra carta magna, pero al menos nos queda la defensa que en la causa se realiza de los derechos de propiedad y  de defensa en juicio consagrados en nuestra Constitución Nacional y en la Constitución de la Provincia de Buenos Aires
Dr. Carlos Roca